丹波市議会
議会報告　平成24年5月1日発行

発行責任者
新生会、改革クラブ、自由クラブ

ブログ、HPはないようですので
新聞広告に入っていた上記
報告書を抜粋引用させて頂きます

（抜粋引用ここから）

庁舎建設事業費を
40億円とした場合の市の負担率

合併特例債を活用した場合
19億円　47.5％

20年後、基金を活用し、
残りを一般単独債で建設した場合
42億6400万円　106.6％

平成24年度予算に計上された

山南支所の教育委員会を
氷上本庁舎周辺に

柏原支所の水道部を春日分庁舎内に
移転する増築のための設計委託料
1835万円

市は、増築、集約に6億2000万円

しかし、この報告書では
駐車場の確保や老朽化した
合併浄化槽も考慮し、
8億円以上必要とされている

8億かけて分庁舎のまま維持するのと
19億円投資して次世代に庁舎問題を
先送りしないようにするのか、と

（抜粋引用ここまで）

このように比較されています

国や県、病院、警察、消防などの
主要な公共の関係機関が集中している
柏原町内に市役所を置くのは
当然の選択だと思います

分庁舎ですと氷上へ春日へ柏原へと
利用者や役所の方々などが
移動する費用がかかります

その時間や費用は
分庁舎のままだと20年分
いったいどのくらいになるのでしょうか？

建設費以外で生じる負担
労力や費用も含めて
考えられているのでしょうか？

私は県と連携して丹波の森公苑に
市役所をもってくればいいのでは
ないかと思っていました

丹波年輪の里は
県から打診されているそうですが

市と県の二重行政も解消しながら
よりよい国、県、市の関係を
強化するためにも

分庁舎のほうがよいとされる
住民が納得できる説明は
丹波市でされているのでしょうか？

丹波市の広報でもHPでも詳しく
説明されていないのではないでしょうか？


分庁舎を役所ではなく
民間などで活用するほうが
市の発展になるのではないでしょうか？

分庁舎は民間企業に売買したり
賃貸したりできないでしょうか？

そうすれば、分庁舎の維持経費も
おさえることができるのでは


上記の報告にあるように
無駄な費用をまたかけることの
ないようにして頂かなければいけない

新聞メディアの方々にも
専門家の意見を集めるなど
もっと深い取材をして頂きたい

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なりつつあるようです

5月に入り、清水山の山肌の
非常に多くの新緑の葉がからからに
かわいた様子になっています

夏にはおどろくほど多くの木々が
またナラ枯れになるでしょう

ナラ枯れの進行が目立っているのは、

明願寺、大歳神社、古池、大正池、
柏原中学校などの上の山肌

2008年からナラ枯れへの対策を
ずっと指摘続けさせて頂いておりますが
もう今年の2012年で4年目です

兵庫県、丹波市の農林当局で
清水山のナラ枯れ対策は
いったいどうなっているのでしょうか？

なにも対策をとられておられない
その結果が現れている状況なのでは

清水山の状況を今すぐ調査し
山林所有者、地域住民、自治会などに

ナラ枯れの状況を報告して
協力などを要請しながら
最善の対策を講じていかなければ

柏原町内の入船山の八幡神社、
南多田の大歳神社、
田路の藤代神社、北山の稲荷神社、
大新屋の新井神社などの

貴重な鎮守の木々にも
被害がどんどん広がり
美しい丹波の風景も失われます

広葉樹の災害に強い山肌を
まず第一に大事に守っていなければ

大きな災害を引き起こす
危険性も非常に高まります

2009年12月30日に指摘していた
柏原中学校の危険なフェンスもまだ
取り除かれていない状況でした

兵庫県、丹波市の危機管理体制は
どうなっているのでしょうか？
フェンスも、ナラ枯れについても
どうなされるのでしょうか？

取り返しのつかないことになる前に
大至急、お願い申し上げます

・2010年8月10日
　丹波の山の非常事態

・2011年12月24日
　清水山のナラ枯れが大きく広がり続けている
　対策はどうなっている？

・2012年2月23日
　丹波のナラ枯れ対策はどうなるのか

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丹波竜の化石が発見されてから
恐竜化石を活かしたまちづくりとして
さまざま人々の手によって

この丹波の絶景がある　
篠山川、川城渓谷、
上久下発電所跡などの景観は
急激に変わってきました

（川代を昔の川城で表記）


人々の手によって
いろんなものであふれてゆく景観

化石の発掘跡、それによる工事などで
流れる美しさを薄れさせてしまった
上久下発電所跡の周辺の景観

ある芸術家は丹波竜の発掘現場を見て、
上から掘るのではなく、横から堀って
上部の景観を岩盤を残すように
しなかったのだろうと

そしてまた、丹波市山南町阿草の
山南川城公園の
県道77号線沿いの篠山川上流にある

伊藤東涯の景勝の碑が建っている
この場所がこのような景観に
なってしまっていました






どのように変わってしまったのか
以前の2010年の写真をご覧ください






この美しい松は枯れたのでしょうか？

遊歩道整備のために
伐採されてしまったのでしょうか？

このベンチや遊歩道を
整備する必要はあったのでしょうか？

この景勝の状況をみて思い出しました

JR柏原駅の田艇吉像も
住民の声で新たに移転されましたが
像の下にある石畳などは移転されず

新たに移転された場所はいいですが
貧相になった印象を受けたこと


篠山川の川城渓谷は
丹波市山南町と篠山市大山下を結び

大山下は旧丹南町で
丹南町の町木は桜

篠山市大山下
県道77号線　篠山川
JR福知山線　第二橋梁　横の桜並木






下刈り、剪定などの
必要最低限の手入れが不充分で

桜などの美しい木々が
笹や蔓で覆われている状況

それでも桜が咲けば物悲しい様子の
景観も一気に華やいでいました

第二橋梁の桜並木も
このままでは枯れ果てるでしょう

美しい樹形を魅せる
優れた感性で手入れをしなければ

ここは丹波の絶景再生の顔となる
最重要絶景箇所の一つです


次の二枚は
第二橋梁から第一橋梁へ流れる
桜並木です
こちらも手入れがまだ不充分






桜はまだなんとか咲いています
笹や蔓などを丁寧に取り除いて
下に広がる絶景も
眺められるようにしなければ






絶景箇所である、第一橋梁の付近と
篠山清掃センター　（川代橋）　付近の
桜や木々も下刈や剪定が不充分

丁寧な下刈と最低限の剪定で
美しい樹形の枝葉を
できるかぎり壊さないように

ただ刈るだけの乱雑な
下刈や剪定ではだめです

美しい流れを魅せる感性で
列車が走る眺めを取り戻す






県道77号線
大山川と篠山川が合流する
伊出屋橋から上流を眺める桜も
こちらも絶景箇所ですが

大山川の中もゴミや荒れが
目立ってきていました






景勝の碑にあった写真の松は
山南町の町木であり

松と桜の美しい景観を誇る町として
山南中学校はおそらく
丹波一の美しい校庭です

篠山川の川城渓谷は美しい水と、
先人達が守ってきた
松や桜や木々が流れる
美しい景観を誇れるはずでした

それに相応しい景観として魅せるよう
先人達が守ってきた
松や桜だったはずです

上久下発電所跡の正面の
顔となる大きな桜も
以前から指摘していますが

腐って折れた剥きだしの幹が
そのままの状態で
まだ放置されています

枝葉も必要最低限の手入れが
できていません


美しい松があった景勝の碑の
景観を壊すことよりも

あらゆるもので美しい景観を
変えてしまうことよりも

丹波の絶景にある松や桜や木々達を
一番に大切に守るべきです


丹波市山南町上滝
県道77号線　元気村かみくげ　入口
松孝興業　資材置き場　横の
空き地の美しい桜

こちらも桜の下刈が不充分でした






篠山市大山下の
篠山の川城公園の桜

こちらも公園周辺の下刈が不充分






丹波では観光協会などで
観光などをPRするために
看板などを増やしておられますが

看板やのぼりなどが乱立する
もので溢れて逆に
乱れが目立ってしまう

美しい流れを損なっている
景観が増えてきています

特に観光協会は優れた感性で
住民のお手本になる存在でなければ

丹波の観光案内板は、
名所の写真を貼り付けた
簡易なものが増えつつあります

手書きのあたたかさのある案内板が
丹波の肌に合うぬくもりです


篠山市西古佐の
丹波並木道中央公園も入口に

公園のある場所を目立たせる
ためだと思いますが
大きな名称の看板が掲げらていましたが

景観の流れの中で
乱れを感じないでしょうか

美しい丹波の流れを
打ち消さないようにするために

乱れを感じさせる看板やのぼりや
あらゆるものなどで
あふれさせるよりも

まず美しい景観の流れを
くみ取れる感性を持って
しっかり守ることが先決です






眺望のすばらしい絶景箇所や
守るべき美しい景観はどこなのか？
どういうものなのか？

美しい樹形を魅せる
木々に森に包まれた丹波の流れが
看板であり、のぼりとなる存在
私達の誇りとする風景

美しい風景を一つ、一つ、
丹念に積み重ねる絶景再生を

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大きな桜の木の下のお堂の中
どなたかの供養塔のお隣に

通りすがりの御長老は
お地蔵さんやでとおっしゃていましたが






大人組　Kansai　3、4月号で

たん、タン、丹波の春が
特集されています

丹波の書店でも発売中

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丹波の桜並木道の内
下記の県道沿いの桜並木の
維持管理が不充分であるため、

このままでは桜が枯れ
立派に成長してきた並木が
消滅してしまいます

写真は県道49号線の桜






県道沿いの桜や木々に
蔓などがからみつき
道景観がかなり乱れ
道沿いの景色の視界も非常に悪く
うっそうとしたものになっています

木々が枯れて倒れれば
土砂崩壊の原因にもなり危険です
災害事故を未然に防ぐためにも

桜並木や美しい木々の
周りの下草、低木など

特に蔓などの下刈や
樹形を美しくする最低限の剪定などを

兵庫県、丹波市、篠山市、
地元住民、自治会、団体組織など

各関係者、行政当局で協力しながら
重要、優先課題として
丁寧で徹底した手入れを行ってください


美しく災害に強い道としての
管理が不充分な県道

県道49号線
篠山市小枕、三田市母子

三国ヶ岳にある県道沿いの
展望台の眺望が消滅しています

展望台付近の県道すぐ脇にある
赤松二本と、山桜一本の大木などは
特に貴重な景観木として守る
必要があります

県道沿いにある麓よりの池から
すこし上ったところにも
県道すぐ脇に景観木となっている
桜の大木がありました　（上の写真）
こちらも蔓などでかなり覆われていました


県道36号線、県道141号線
篠山市味間奥、丹波市山南町阿草、
篠山市黒石

黒石ダム、大峠展望台　付近を
中心に維持管理を


県道77号線
丹波市山南町阿草、篠山市大山下

山南の川城公園　付近から
篠山の川城公園　経由
篠山市大山下の川城ダムまで

特に桜並木の管理が必要な箇所

JR福知山線　第二橋梁、第一橋梁　付近
篠山の川城公園とその付近　

上久下元気村　入口付近の
松孝興業　横　県道沿い　空き地の
桜の木々の管理もできていません


道路並木が美しいものであれば

不法投棄や土砂崩れによる災害なども
未然に防ぐことにつながる

桜並木や美しい木々が流れ
笑顔につながる丹波の道を

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県道77号線、JR福知山線、篠山川が
三本ともなって流れる

丹波の絶景再生箇所の状況を
視察しながら

県道77号線を通り
丹波市山南町の山南の川城公園を超えて
篠山市大山下の方へと進みます

（川代を昔の川城で表記しています）

次の写真は、県道77号線から眺めた
篠山川の桜の状況

この桜はまだなんとか
美しい樹形を保っていますが

適切な管理が行き届かず
無残な姿で枯れゆく
桜が増え続けています

この写真の桜の根元付近は
やや下刈はされていますが
まだまだ乱雑な様子で笹や蔓などが
まとわりつき残っています

根元をもっと丁寧にしっかり
美しくなるようにしなければ

丹波市山南町阿草







県道77号線から篠山川を見下ろすと
笹や蔓が生い茂り広がっている






県道77号線から見えるはずの
JR福知山線、篠山川も

下刈りが不充分であるため
絶景が見通せない
眺望箇所も増えています

丹波市山南町阿草と
篠山市大山下との市境






下草、低木が少ない
見通しのいい眺望箇所

写真の真ん中より左に見えている
桜の木々があるのが

篠山市大山下にある
篠山の川城公園







公園脇の桜の下刈りも乱雑で
美しさを魅せる配慮が欠けています






苔などにも覆われて
桜の手入れができていないため
朽ち果てさせてしまっている






次は篠山の川城公園内の写真

柵の向こう側にある
JR福知山線、篠山川への眺望が
ここも下刈りが不充分なために
消えてしまっています

柵の向こうに見える
笹や蔓などのかたまりを取り除けば
あるべき眺望がよみがえります





こちらも同じ公園内の写真

美しくない眺望の邪魔になる
笹の下刈り、低木などの伐採剪定を
刈りすぎない必要最低限で
景色の流れをつくれるように

桜の木の根元を踏まないように
配慮する工夫も必要では






篠山の川城公園から県道77号線で
さらに篠山川の上流へと進む

県道77号線　退避所　付近から

JR福知山線の第二橋梁の上を走る
列車を近くで見られるダイナミックな
絶景の眺望箇所ですが

桜の根元の下刈りがここも不充分で
写真の右にある第二橋梁が伺えず
眺望が消えている






第二橋梁から篠山川下流に見える
絶景箇所も下刈りが不充分

桜の手入れも苔などに覆われ
蔓が幹や枝に巻きついている






ここは是非とも魅せたい絶景箇所ですが
下刈りがやはり不充分であり

近づいてみても、写真左下に広がる
巨岩の絶景がまったく伺えない
最悪の状況






上流側の第二橋梁も見えない
写真の左にある桜の横に第二橋梁が





次は第二橋梁から第一橋梁へと進む
JR福知山線と県道77号線が
真横で並行する区間

写真右のトンネルが見えるのが
第二橋梁側　篠山川下流

線路から写真左に向かってきて
第一橋梁側へと続きます

JRが管理する道が新しく
コンクリートで敷かれていて

その工事とともに通路をとるための
下刈りをされていますが






この新設通路の下刈りも不充分で

桜も数本ありますが
蔓などで覆われています

無残に枯れた桜と眺望の悪さ

ここが丹波の絶景を象徴する所と
伝えられない

第二橋梁側から第一橋梁方面を見た写真






第二橋梁の絶景箇所も
桜や木々に蔓などが絡みつく様子が
痛々しいところです

この下に広がる絶対見せたい
迫力の絶景も伺えない状況






列車が走ったらどうかな
第二橋梁に列車が走る絶景を






第二橋梁から下流側を見る
県道77号線の退避所に向かって咲く
最重要絶景箇所の桜並木道が
こんな状況ですいません

必要最低限にとどめる剪定で
桜の美しい樹形を、枝ぶりを
魅せたいところです






この桜並木をどう魅せるか
桜をこのまま見捨てることはできない






第一橋梁のある上流側へ進む

第一橋梁と県道77号線
ここも県道77号線沿いの下刈りが






やや気になる
下刈りを丁寧にうまくできれば
もっと魅せられる列車の走る
絶景箇所になるでしょう






第一橋梁付近の絶景箇所で
眺望が開けているところ

ここも写真右上に列車が走る
ポイントの一つ






第一橋梁付近の
下刈りが不充分な眺望箇所

美しくない乱雑すぎる下草や低木を
丁寧に見分けて取り除けば






眺望の邪魔をするものを






第一橋梁から篠山市清掃センターまで進む

県道77号線から篠山川をまたぐ
川代橋の上から上流側を見る

写真右上にはJR福知山線の列車が走る
写真左上には県道77号線
写真左下には笹や蔓の大繁殖が

篠山川の上、高い位置からだと
笹や蔓は眺望の問題にはなりませんが






川代橋から下流側を見る
写真左下に列車が走り、
写真右上には県道77号線

県道77号線沿いの篠山川の
樹形の美しい木々を桜を
しっかり意識し大事に守れているか






この県道77号線の桜が
植えられてきた場所に立つと

先人達が魅せたかった
場所であるということがよくわかります

この丹波の絶景再生の道は

その先人達が伝えたかった目線を

今の私達がいかに
どんな姿で形で引き継いでゆくのか
そこが力のみせどころです

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昔懐かしい古民家のある
丹波のこころの風景が今
次々消えてゆこうとしています

丹波の誇る風景に佇む
古民家をこのまま
朽ち果てさせてしまうのではなく

特に丹波の原風景として
残すべき丹波の遺産として

最低限の維持管理ができるように

認定、支援できる体制を
仕組みをつくるべきです

風雨、湿気、害虫対策など

丹波では古民家の数などを調査
されているのではなかったでしょうか






あきれるようなへんなものに
多額の費用を費やすのではなく

どこの、どの、古民家のある風景を
丹波の誇りとして守るのか？
維持管理ができているか？

丹波の風景価値の状況を
しっかり把握して
意識し守っていかなければ

今、やっておかなければ、

丹波がほんとうに誇れる

先人たちから受け継ぐ宝物を
魅力を失ってゆくばかりです

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丹波の森公苑
平成24年3月8日～22日まで
　（19日は休館）

午前9時～午後5時
（最終日は4時まで）






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兵庫県の広報誌　（新聞折込）

県民だより　ひょうご
平成24年3月号　丹波版　から

丹波県民局では、

丹波地域社会基盤整備プログラム
平成20年12月に改訂を基に、

道路、河川、砂防、ダムなどの
整備を行っています。

元気で美しい「たんば」　を
創る、守る、育てることを目標に、

安全で安心な生活環境の創造と
活発な連携、交流を促進する

交通基盤の整備について
重点的に取り組んでいます。

と、掲げられています。


丹波の森公苑の砂防ダム
小さな谷の小川の上に造られた
山肌を閉ざす大きな壁

丹波の森宣言をする
丹波の象徴となるべき森が






丹波の風景をコンクリートで
次々固めてゆきながら

上記の兵庫県の広報誌にある
丹波の目標のように

「美しいたんばを創る、守る、育てる」　と、

私はそんなことを誇りとして、
言いたくはありません
伝えたくもありません

この丹波から日本の姿勢を

ほんとうに誇れるよう
丹波の森宣言から変えませんか？

生き生きと輝きを放つ、
山や川の姿とはどんなものなのか？

山や川と触れ合い愛着が沸いてくる
心と体に安らぎを感じさせてくれる
そこにずっと佇んでいたくなる

森、川、海へとつながる
その森から流れ出るものが
豊かな川、海の素になるという声


毎年、全国各地で起こる大規模な
山林崩壊と河川氾濫の原因は、

戦後に植えた針葉樹の放置林

そしてナラ枯れによる
広葉樹の減少も今後さらに被害を
大きくする原因になるでしょう

一箇所だけで多額の費用を要する
自然を壊す砂防、治山ダムではなく

山肌の自然の保土力を高め
災害に強い山や川にすることが
最優先されるべきという
声が広がってきています


丹波に次々と造られてきた
コンクリートのダムと川

川代ダムに貯まる濁った水が
丹波の誇りだった絶景
篠山川　川代渓谷へと流され

薄汚れ輝きを失った丹波の絶景に
成り下がってしまっている

今もまだ、安心安全のためと、
予算をとってくるために、
まだまだ必要とする砂防、治山ダム

丹波はほんとうに誇れる
美しい風景が人々の心と共に
残されていると言いたい伝えたい

大震災を受けて、
私達は何か捨て去ってきたものを
原点から考え直す、取り戻す、
きっかけにもなりました

兵庫県　丹波県民局、
丹波市、篠山市、政治家の皆さん

ほんとうに美しい丹波を守る
力に顔に人になってください

変換点であることに気づいてください

いや、気づいてはおられるが
変えようとされないだけなのでは？

たんばの人々の
たんばへ訪れる人々のほんとうに望む

笑顔が風景が流れるまで、変わるまで、
私は訴え続けます

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丹波市柏原町の清水山の状況を
お知らせしてきました

平成22年12月10日
南多田　大歳神社の上流
清水山に造られた治山ダム

ダムの周りの木々はいっきに
ナラ枯れになっていました






昨年の平成23年の夏にもまた
ナラ枯れの被害が広がり続け
対策が非常に遅れています

平成23年11月29日
兵庫県　ナラ枯れ被害について

清水山の被害状況や対策については
まだ何も詳しく公表されていませんが


平成24年2月25日　（土）　
篠山市立　四季の森生涯学習センターで

兵庫県丹波県民局
里山活動推進の集いinたんば2012　が
開催されるようです


清水山とつながる
2010年9月19日の入船山






丹波の誇るこの鎮守の木々は
年々、失われてきています

美しい樹形に包まれたこの姿も
消えていってしまいます

入船山、清水山のナラ枯れ、
このままでは北山の稲荷神社の
貴重な鎮守などにも被害が
広がり続けることでしょう

2012年、今年の春から夏へと、
兵庫県、丹波市の農林当局では
どう対策を進められるか

清水山のナラ枯れの被害を
止めることはできるのか

これ以上遅れ、取り返しのつかない
最悪の結末にならぬよう

何卒、お願い申し上げます

あと、もう一つ何度も繰り返しますが、
美しい山肌と小川を膨大な費用をかけ
次々コンクリートで固めてしまう











治山、砂防ダムは、この丹波でも、
まだまだ必要とし造ろうとされています

鎮守の森を守れず、
コンクリートの森や川を造り続ける
丹波でいいのでしょうか

丹波の森宣言に恥じることのない
丹波の自然や景観を壊さない
コンクリートで固めない

自然の持つ美しさと強さで魅せる
ほんとうに誇れる
丹波の森として守っていくことこそが

私達が一番にとるべき
姿勢だと道筋だと訴え続けます

丹波からこのダム造国を変える

もうダムに頼らず、
美しい森、川の流れる風景を
大切に守り続けてゆく

たんばの人々になってほしい

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